印度尼西亚总统苏哈托21日上午宣布辞去总统职务,将权力移交给副总统哈比比。哈比比随即宣誓就职,并将组建新政府。现年76岁的苏哈托在今年3月举行的大选中第七次连任总统。然而,苏哈托的第七个任期刚开始两个多月,为何就如此匆匆下台了呢?
今年以来,印尼的政治、经济和社会形势出现了严峻局面。5月初,政府决定大幅度提高燃油和电力价格,以减少财政补贴。这一决定,引起了已经遭受金融风暴严重打击的印尼人民的不满,直接诱发了群众大规模的示威游行,进而演变成严重的社会骚乱。5月13日下午到15日凌晨,仅首都雅加达和周围地区发生的严重骚乱,就造成500多人死亡,经济损失约10亿美元。严重恶化的社会政治形势,促使政界中不少苏哈托的支持者转变立场。18日,印尼国会议长哈尔莫科明确表示希望苏哈托为了国家利益而明智地辞职。20日,国会要求苏哈托最迟于22日辞职,否则人民协商会议将举行特别会议审议他的辞职问题。面对内外压力,苏哈托今天交出了权力。
分析家认为,持续恶化的印尼金融危机与经济形势是导致苏哈托辞职的最直接原因。1997年7月开始的东南亚金融危机,使印尼经济受到巨大冲击:印尼盾对美元汇率直线下跌,印尼货币的贬值幅度达百分之七十以上;股市连连下挫,屡创新低;外债累累,总额达1400亿美元;大批企业倒闭,失业人数剧增。为了摆脱经济困境,印尼不得不向国际金融机构求援。国际货币基金组织在允诺向印尼提供430亿美元援助的同时,提出了调整经济结构、整顿金融秩序、紧缩银根等附加条件。为此,印尼政府采取了大幅度削减财政补贴和提高物价的措施。物价的大幅上涨严重影响了人民的生活水平,加之印尼的农业去年以来因持续干旱而歉收,使百姓的生活雪上加霜。
苏哈托是印尼独立以来的第二位总统,执政迄今已长达32年。不可否认,近十多年来,印尼的经济取得了长足发展,人民的生活水平逐步提高。但在经济发展的过程中,印尼也出现了许多不容忽视的社会问题,譬如,不断扩大的贫富差距,严重的腐败现象等。印尼社会各界对政府未能及时有效地解决这些问题极为不满。近期日益恶化的经济现状,进一步加剧了民众的惊慌与不安,社会日趋动荡,人心思变,最终导致了苏哈托的下台。
新任总统哈比比今年61岁,长期以来受到苏哈托的信任和重用。他在宣誓就职后表示,将尊重宪法,为民族和国家服务。与此同时,印尼国防和安全部长兼武装部队总司令维兰托表示,支持苏哈托辞职和哈比比任新总统,并将采取积极措施防止骚乱和其它威胁国家安全和团结的行为。观察家认为,虽然印尼反对派势力对哈比比的出任尚未明确表示支持,但军方的立场对稳定印尼当前的局势将起到举足轻重的作用。